El repte
La reutilització i la preparació per a la reutilització són elements clau per avançar cap a un model d’economia circular, però el sector estava format per una realitat diversa d’administracions, entitats socials, empreses i iniciatives amb experiències i models de funcionament diferents.
L’Agència de Residus de Catalunya plantejava la creació d’una Associació de Centres de Reutilització de Catalunya com un espai comú per estructurar el sector, compartir coneixement, impulsar projectes i reforçar-ne la capacitat d’incidència.
El repte no era només crear una nova entitat jurídica. Calia construir-ne les bases de manera compartida i aconseguir que totes les decisions fossin assumides pels futurs membres i es poguessin traslladar posteriorment als estatuts i als documents necessaris per a la constitució.
El repte era convertir una voluntat compartida en una organització capaç de funcionar.
Desenvolupament del projecte
Spora va dissenyar i dinamitzar un procés de treball participatiu que va combinar preparació tècnica, treball col·laboratiu, contrast d’alternatives i presa de decisions.
1. Construcció del marc de partida. Es va treballar amb l’Agència de Residus de Catalunya la definició inicial de l’associació i dels centres de reutilització i es van identificar els principals aspectes que calia resoldre per fer viable la futura organització.
2. Dinamització de les sessions de treball. Es van preparar diferents sessions específiques per abordar els blocs de decisió i facilitar que els participants poguessin fer aportacions, plantejar esmenes i arribar a acords.
El procés va incloure treball en grups, presentació de propostes, contrast col·lectiu, sistemes de votació i espais de debat i consens.
3. Definició del model associatiu. Es van treballar i concretar els objectius de l’associació, les activitats i serveis, la tipologia de membres, els requisits d’accés, l’estructura de govern, el sistema de votació i el sistema de quotes.
4. Formalització i constitució. Les decisions adoptades es van traslladar a la documentació necessària per avançar en la constitució de l’associació: estatuts, definició de l’estructura de govern, sistema de quotes, criteris de representació, documentació d’adhesió i elements necessaris per a l’acta fundacional.
Resultats
El procés va permetre establir les bases organitzatives i de funcionament de la futura associació:
- Definició compartida de centre de reutilització.
- Definició dels objectius de l’associació.
- Identificació de les activitats i serveis a desenvolupar.
- Definició de les tipologies de membres i els requisits d’accés.
- Disseny de l’estructura de govern.
- Definició de les funcions de l’Assemblea General i la Junta Directiva.
- Definició de la figura de direcció i del funcionament de les comissions tècniques.
- Proposta i validació del sistema de quotes.
- Definició del sistema de votació.
Els estatuts van acabar recollint una associació oberta a ens locals catalans, entitats privades amb ànim de lucre i entitats privades sense ànim de lucre, amb requisits específics vinculats a la disposició, gestió o desenvolupament de centres de reutilització.
També es va definir un model d’activitat que anava més enllà de la representació sectorial: xarxa interna, transferència de coneixement, formació i assessorament, estudis i projectes, difusió, compres agregades, captació de finançament i desenvolupament d’eines comunes.
Conclusions
La creació d’una associació sectorial requereix molt més que redactar uns estatuts. Cal construir una arquitectura organitzativa que sigui compartida pels actors que l’hauran de sostenir.
Per això el projecte es va plantejar com un procés de treball i no com una proposta tancada. Spora va aportar el coneixement tècnic, va estructurar els àmbits de decisió i va dissenyar les dinàmiques perquè els diferents agents poguessin contrastar les seves visions i transformar-les en acords.
Aquesta metodologia va permetre abordar qüestions especialment sensibles des del debat i la construcció compartida.
El projecte va deixar una base organitzativa preparada per donar estructura i capacitat de treball al sector de la reutilització a Catalunya, amb una definició compartida del seu àmbit d’actuació i dels serveis que l’associació havia d’oferir als seus membres.
Aprenentatges
- Crear xarxa exigeix donar-li una estructura. Una xarxa sectorial no es consolida només posant actors en contacte. Necessita objectius compartits, serveis útils, mecanismes de participació i una estructura capaç de prendre decisions.
- Els desacords també formen part del disseny. En qüestions com els estatuts, el sistema de votació o les quotes, les diferents perspectives formen part del problema que cal resoldre. El procés participatiu va permetre convertir-les en propostes concretes i sotmetre-les a debat.
- El coneixement tècnic ha de facilitar acords. El paper de Spora no va ser substituir els futurs membres en la presa de decisions, sinó aportar criteri, preparar alternatives i crear les condicions perquè les decisions es poguessin prendre amb informació suficient.
- Una associació necessita ser útil des del primer dia. Per això el treball no es va limitar a definir òrgans de govern. Es van concretar serveis com la transferència de coneixement, l’assessorament, la formació, els estudis, la recerca de finançament, la difusió i les eines compartides.